近日，国家中医药管理局联合工业和信息化部、农业农村部、国家药品监督管理局等多部门共同启动“中药产业链链主企业培育计划”，标志着我国中医药产业高质量发展进入系统化、组织化、生态化新阶段。这一举措并非简单遴选几家龙头企业，而是以全局视野重构中药产业价值网络，通过制度设计、资源倾斜与机制创新，培育一批具备技术引领力、标准主导力、生态整合力和国际竞争力的链主企业，从而牵引全链条提质增效、协同跃升。

中药产业横跨“第一产业”的道地药材种植、“第二产业”的饮片炮制与中成药制造，以及“第三产业”的中医诊疗服务、健康产品开发与数字平台运营。长期以来，各环节存在条块分割、标准不一、信息孤岛等问题：上游种植端面临种源退化、农药残留超标、采收粗放等隐忧；中游加工端存在炮制工艺传承不足、质量均一性弱、智能制造渗透率低等短板；下游应用端则受限于临床证据积累不足、医保支付机制不完善、国际化注册壁垒高等现实瓶颈。在此背景下，“链主企业”被赋予全新内涵——它不仅是规模大、效益好的市场主体，更是贯通“产—加—销—用—研—标”全链条的枢纽型组织者、规则制定的参与者、共性技术的供给者与中小企业的赋能者。

培育工作坚持“分类施策、动态管理、梯度推进”原则。首批重点聚焦三大方向：一是道地药材现代化生产集成体，支持具备GAP基地建设能力、种质资源库支撑、溯源系统覆盖及订单农业组织经验的企业，推动从“靠天吃饭”向“标准可控、全程可溯”转型；二是中药智能制造标杆工厂，鼓励掌握经典名方二次开发、AI辅助组方优化、在线质量控制（PAT）、绿色低碳提取等关键技术的企业，加快传统工艺与现代工程体系深度融合；三是中医药服务生态运营商，遴选已构建“中医诊所连锁+智慧药房+慢病管理平台+保险支付对接”闭环模式的机构，强化服务链对产业链的价值反哺与需求牵引。所有申报企业须提交《产业链协同责任书》，明确其在带动上游合作社数量、赋能中小饮片厂技改项目、开放检测平台共享频次、参与国家标准修订项数等量化指标，确保链主功能可衡量、可验证、可考核。

政策支持体系同步升级。中央财政设立专项引导资金，对链主企业牵头组建的“中药产业创新联合体”给予连续三年研发后补助；自然资源部在道地药材主产区优先保障设施农用地指标；国家药监局开通中药经典名方、院内制剂转化的审评审批“绿色通道”，并授权链主企业联合科研院所共建中药监管科学研究中心；工信部将中药工业互联网标识解析二级节点建设纳入新型基础设施布局，推动从田间到药房的数据流贯通。尤为关键的是，建立“链主—链属”利益联结机制试点：鼓励链主企业以技术入股、订单保底、利润返还等形式，与50家以上中药材种植合作社、30家以上中小饮片企业形成长期稳定合作关系，真正实现“以大带小、以强扶弱、以点串线、以线扩面”。

值得注意的是，本次培育强调“链主非垄断、协同即使命”。严禁借链主之名实施市场封锁或技术壁垒，所有开放平台、共享实验室、数据库资源均需向全行业公示服务目录与收费标准。监管部门将每半年发布《中药产业链健康度评估报告》，从供应链韧性、创新链活跃度、价值链分配公平性、生态链包容性四个维度进行多源数据交叉验证，对连续两次未达责任目标的企业启动动态退出程序。

中药振兴，根在产业，要在链条，重在主体。链主企业培育不是一场短期的“选优赛”，而是一次深刻的产业组织方式变革。当一家企业不仅能造好药，更能帮农户种好药、助同行做好药、陪医生用好药、陪患者信好药时，中医药守正创新的根基才真正立得稳、扎得深、长得壮。这既是产业逻辑的回归，更是文化自信在实体经济中的生动落笔——让千年岐黄之术，在现代产业体系的沃土上，长出新的年轮与枝干。