近日，云南省人民政府正式印发《云南省中药材产业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》，标志着这一具有深厚资源禀赋与民族医药底蕴的西部省份，正以系统性、前瞻性、协同性的顶层设计，全面开启中药材产业提质增效、融合升级的新征程。该计划立足云南“植物王国”“天然药库”的生态优势，紧扣国家中医药振兴发展重大工程部署，聚焦种质资源保护、规范化种植、精深加工、品牌建设、市场流通与科技支撑六大关键环节，提出21项具体任务和12项重点工程，为全省中药材产业由“资源大省”迈向“产业强省”绘制出清晰路线图。

云南拥有中药材资源种类达6559种，占全国总数的51.4%，三七、天麻、滇重楼、云茯苓、灯盏花等道地药材在全国乃至全球享有盛誉。然而，长期以来，产业仍存在“大而不强、多而不优”的结构性矛盾：野生资源过度采挖导致生态压力加剧；种植环节标准化程度低，农药残留与重金属超标风险时有发生；初加工占比过高，精深加工率不足30%；龙头企业带动能力偏弱，区域公共品牌影响力尚未充分释放；产业链条各环节协同不足，“种得好、卖不好”“产得多、附加值低”等问题突出。三年计划直面痛点，以问题为导向，打出政策组合拳。

在种源保障方面，计划明确提出建设省级中药材种质资源库（圃）3个以上，完成10种以上道地药材的良种选育与审定，推广绿色防控技术覆盖面积超200万亩。尤其值得关注的是，将依托中国科学院昆明植物研究所、云南农业大学等科研力量，在文山、昭通、红河等地布局5个区域性良种繁育基地，并对通过GAP认证的种植基地给予最高300万元奖补，切实推动“从种子到药材”的全链条质量可控。

在加工转化维度，计划强调“向精深要效益”。支持龙头企业牵头组建中药饮片、配方颗粒、健康食品、日化提取物四大方向的产业化联合体；推动楚雄、普洱、大理等州市建设3个省级中药精深加工产业园；对新获批中药新药、经典名方制剂及取得保健食品注册证书的企业，分别给予最高500万元、300万元、100万元的一次性奖励。同时，明确2026年前建成覆盖全省主要产区的中药材产地趁鲜切制规范体系，破解传统“晾晒—运输—再加工”模式带来的损耗与污染难题。

品牌塑造与市场拓展同步发力。计划首次提出打造“云药”省级区域公用品牌，统一视觉识别、质量标准与溯源编码；支持企业参加国际中医药博览会，设立“云药海外推广中心”；加快构建“线上+线下”双轨流通网络，在昆明斗南、文山三七国际交易市场基础上，新增2个国家级中药材专业市场数字化升级项目；推动“云药进京沪粤浙”，建立不少于50个省外直营专柜，并鼓励“三七宴”“滇草养生茶”等文旅融合业态进景区、进酒店、进康养社区。

科技赋能被置于核心位置。计划明确设立省级中药材产业科技创新专项，每年投入不低于1亿元，重点攻关濒危药材人工繁育、活性成分定向富集、智能采收装备、区块链全程溯源等“卡脖子”技术；推动建设3个省级重点实验室和5个产学研联合创新中心；实施“万名药农科技辅导员”计划，确保每个主产县至少配备10名长期驻点的技术骨干，打通科技成果转化“最后一公里”。

尤为关键的是，计划强化组织保障与机制创新。成立由省政府主要领导牵头的中药材产业发展领导小组，实行“一月一调度、一季一通报、一年一考评”；建立跨部门数据共享平台，整合林草、农业农村、市场监管、医保等部门信息资源；探索“订单收购+分红”“土地入股+保底收益”等多元利益联结模式，确保药农分享产业链增值收益。据测算，到2026年，全省中药材种植面积将稳定在1000万亩左右，综合产值突破1800亿元，带动农户逾200万户，其中脱贫地区覆盖率达95%以上。

从澜沧江畔的人工仿野生天麻基地，到乌蒙山区的标准化滇黄精种植园；从昆明高新区的现代中药智能制造车间，到东南亚各国药房里贴着“云药”标识的膏方产品——三年计划不仅是一份产业规划，更是云南践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动生物资源可持续利用、服务健康中国战略的庄严承诺。当古老本草智慧与现代产业逻辑深度交融，云岭大地正以一株株青翠药苗为笔，书写新时代中医药高质量发展的西南答卷。