近日，成都市正式发布《成都市中医药产业政策清单2.0》，标志着这座拥有千年中医文脉的历史名城，在新时代背景下系统性推进中医药传承创新与高质量发展的决心迈入全新阶段。作为国家中医药综合改革示范区建设的重要支撑性文件，该政策清单并非简单延续1.0版本的“加法式”扩容，而是一次以问题为导向、以实效为标尺的结构性升级——从“支持什么”转向“如何更好赋能”，从“分散激励”走向“全链协同”，体现出成都对中医药产业规律的深刻把握与治理能力的持续跃升。

政策清单2.0共涵盖五大维度、28条具体举措，覆盖“传承保护—科技创新—产业集聚—服务提升—开放合作”完整生态闭环。在传承保护方面，新增“古籍数字化抢救专项计划”，明确对全市现存明清以来中医孤本、抄本、医案开展高精度扫描、智能OCR识别与语义标注，三年内建成西南首个开放共享的“巴蜀中医古籍知识图谱数据库”。同时，设立“名老中医学术经验活态传承补助”，不仅资助整理出版，更对跟师周期达三年以上、形成可复制诊疗方案的团队给予最高50万元绩效奖励，真正推动“经验”转化为“标准”。

科技创新板块实现机制突破。清单首次提出“中医药AI联合攻关揭榜挂帅制”，聚焦中药新药发现、中医智能辨证、经典名方二次开发等关键场景，由市财政设立1亿元专项资金池，面向全球科研机构、企业及临床单位“张榜”，按成果落地转化成效分阶段兑现资金。尤为值得关注的是，政策明确允许三级中医医院将不低于30%的横向课题经费用于激励青年医师参与算法训练与真实世界数据建模，并打通其在职称评聘中与纵向课题同等认定的通道，切实破解“临床医生不愿碰AI、算法工程师不懂中医”的长期壁垒。

产业集聚层面，政策着力打破园区物理边界，构建“一核三带多点”空间新格局。“一核”即天府中药城升级为国家级中医药先进制造业集群核心区，对引进年营收超5亿元的智能煎配、中药智能制造装备企业，给予设备投资30%、最高2000万元补贴；“三带”分别指向青羊—金牛中医药研发服务带、双流—新津中医药健康服务带、彭州—都江堰道地药材生态种植带，实行差异化用地保障与税收返还政策；“多点”则依托社区卫生服务中心、养老机构、文旅街区布局100个“中医生活化示范场景”，对嵌入中医体质辨识、药膳指导、非药物疗法体验等功能的市场主体，按年度服务人次给予阶梯式运营补贴。

服务提升突出“可感可及”。清单将中医药服务纳入城市公共服务均等化考核体系，要求2025年前实现所有社区卫生服务中心中医馆标准化率达100%，并创新推出“中医家庭医生服务包”，包含每年4次免费体质评估、个性化调养方案推送及线上复诊绿色通道。针对群众反映强烈的中药饮片质量痛点，建立“阳光中药采购平台”，强制接入全市二级以上中医医疗机构，实行“一品一码、全程溯源”，抽检不合格批次产品自动触发全市下架与追溯赔偿机制，让老百姓用上“放心药、明白药”。

开放合作彰显格局视野。政策单列“国际中医药服务贸易促进条款”，对在RCEP成员国设立中医中心、通过FDA或EMA认证的中药产品、主导制定ISO/WHO中医药国际标准的企事业单位，分别给予最高300万元、500万元、200万元奖励。同步启动“蓉药出海”专项培训计划，联合成都中医药大学、省中医药管理局组建多语种翻译与法规合规服务团，为企业提供从注册申报到文化适配的一站式出海支持。

值得注意的是，清单2.0特别强化政策落地刚性约束：所有条款均标注牵头部门、责任时限与量化指标；建立“政策体验官”制度，邀请人大代表、患者代表、企业代表每季度参与执行评估；开通“政策计算器”线上工具，输入企业类型、研发投入、服务规模等参数，即可自动生成可申领政策清单与预估金额。这种“用户思维”导向的设计，使政策从“政府端菜”真正转变为“市场点单”。

从李时珍笔下的川产道地药材，到今日人工智能驱动的智慧中医；从杜甫草堂旁的杏林旧影，到天府中药城内的全自动提取车间——成都正以政策为针、产业为线、文化为魂，绣出一幅传统与现代交融、守正与创新并重的中医药发展新图景。当28条举措逐项落子，一座城市的中医药振兴之路，已然在可触、可感、可预期的节奏中稳健前行。