近年来，随着人们对健康饮食和天然植物成分的关注日益提升，药食同源的理念逐渐深入人心。在这一背景下，国家对部分传统中药材的管理政策也在不断调整优化。2023年，一项备受行业关注的政策调整正式落地——平卧菊三七被正式纳入“可用于食品的物质”目录，这意味着其作为食品原料的准入限制被全面放开。这一变化不仅为国内大健康产业注入了新的活力，也引发了关于东南亚特色药食原料如何合规进口的广泛讨论。

平卧菊三七（学名：Gynura procumbens），又称“降糖草”“神仙草”，在东南亚地区如马来西亚、印度尼西亚、泰国等地已有数百年的民间食用和药用历史。其叶片常被用于泡茶、煲汤或制成保健品，被认为具有调节血糖、降血脂、抗氧化等多种生理功能。然而，长期以来，由于缺乏明确的食品安全评估和法规支持，该植物一直未能以食品原料的身份进入中国市场，仅能作为初级农产品或药材有限流通。

此次准入放开，是基于国家卫生健康委员会与国家市场监督管理总局联合开展的食品安全风险评估结果。经过多轮科学论证和毒理试验，确认平卧菊三七在推荐摄入量范围内对人体安全无害，且具备良好的营养和功能特性。因此，它被正式列入《按照传统既是食品又是中药材的物质目录》，允许在普通食品中添加使用，前提是符合相应的质量标准和标签规范。

这一政策突破，打开了中国与东南亚在药食两用植物资源合作的新通道。东南亚地区拥有丰富的热带植物资源，许多在当地广泛使用的草本植物如东革阿里、辣木叶、香露兜、爪哇白豆蔻等，都具备成为功能性食品原料的潜力。然而，要将这些原料合法、高效地引入中国市场，仍需跨越多重门槛。

首先，必须完成新食品原料申报或列入目录程序。根据中国现行法规，任何未列入“食药物质目录”或“新食品原料名单”的外来植物，若想作为食品使用，必须通过国家卫健委的新食品原料审批流程。这包括提供详细的植物学信息、传统食用历史、化学成分分析、毒理学报告、人群食用数据等材料，并接受专家评审。整个过程通常耗时2至3年，成本较高，对企业而言是一项重大投入。

其次，进口环节需符合海关和市场监管的严格要求。即便某种原料已在原产国合法使用，进入中国仍需取得《进境动植物检疫许可证》《进出口食品收发货人备案》等相关资质，并接受口岸查验。对于植物源性原料，还需提供输出国官方出具的卫生证书和植物检疫证书，确保不携带病虫害或污染物。此外，所有进口食品原料必须标注中文标签，内容包括品名、产地、规格、生产日期、保质期、储存条件及食用方法等。

第三，建立可追溯的质量控制体系至关重要。中国市场对食品安全的要求日趋严格，企业若希望长期发展，必须从源头把控原料品质。建议与东南亚当地具备良好农业规范（GAP）认证的种植基地合作，推行标准化种植与采收流程，并通过第三方检测机构对重金属、农药残留、微生物等指标进行定期监测。同时，推动原料的深加工转化，如提取物、冻干粉等形式，不仅能提升附加值，也有助于通过海关审查。

值得注意的是，政策放开并不等于市场自动打开。企业在引进东南亚药食原料时，还需考虑消费者认知度、产品定位与合规宣传等问题。例如，尽管平卧菊三七已被允许用于食品，但其功能宣称仍受《广告法》和《保健食品注册与备案管理办法》约束，不得明示或暗示治疗作用。因此，品牌方应注重科学传播，避免夸大宣传，以赢得消费者信任。

展望未来，随着“一带一路”倡议的深入推进和RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的实施，中国与东南亚在中医药、健康食品领域的合作将迎来更多机遇。平卧菊三七的准入只是一个开端，更多具有传统食用基础的热带植物有望逐步进入中国食品体系。这不仅有助于丰富国内功能性食品市场，也将促进东南亚农业资源的价值提升。

总之，政策的放开为行业发展带来了春风，但真正的挑战在于如何将资源优势转化为合规、安全、可持续的产品力。唯有坚持科学态度、严守法规底线、加强国际合作，才能在这片新兴蓝海中稳健前行。