中药材产业发展规划
市场趋势—中药出海俄罗斯注册提速,甘草黄芪关税降为零
2025-10-16

近年来,随着全球对天然药物和传统医学的关注度不断提升,中医药国际化进程正在加速推进。特别是在“一带一路”倡议的推动下,中国与沿线国家在中医药领域的合作日益深化。其中,俄罗斯作为中国的重要邻国和战略合作伙伴,正成为中药“出海”的关键市场之一。近期,多项利好政策相继落地:中药在俄罗斯的注册审批速度显著提升,同时甘草、黄芪等中药材的进口关税已正式降为零,这标志着中俄中医药合作迈入实质性发展阶段。

长期以来,中药进入俄罗斯市场面临诸多障碍,其中最突出的问题便是复杂的注册流程和较高的关税壁垒。以往,中药产品需经过漫长的审批周期,通常需要3至5年时间才能获得上市许可,且审批标准不透明、材料要求繁琐,极大制约了中国企业拓展俄市场的积极性。此外,部分中药材在进口时面临5%—15%不等的关税,增加了企业的运营成本,削弱了价格竞争力。

然而,这一局面正在发生根本性转变。2023年以来,俄罗斯卫生部与中国国家中医药管理局加强沟通协调,推动建立更加高效、透明的中药注册机制。据悉,针对传统用途明确、安全性良好的经典方剂和中药材,俄方已启动“快速通道”审批程序,将注册周期缩短至12—18个月,部分单味药材甚至可实现备案制管理。这一改革极大提升了中药产品的准入效率,为更多中药品种进入俄罗斯市场创造了有利条件。

与此同时,关税政策的重大调整更是为中药出口注入强劲动力。根据最新签署的中俄经贸合作协议,自2024年起,甘草、黄芪、人参、枸杞等十余种常用中药材在进入俄罗斯时享受零关税待遇。其中,甘草和黄芪作为中药配方中的高频药材,广泛应用于止咳化痰、增强免疫、调节气血等多种治疗场景,在俄罗斯民间已有一定认知基础。零关税不仅直接降低了出口成本,也使得中药产品在终端市场的定价更具吸引力,有助于提升消费者接受度。

从市场需求角度看,俄罗斯民众对天然疗法的兴趣持续上升。尤其是在后疫情时代,公众对增强免疫力、调理亚健康状态的需求激增,而中医药“治未病”的理念与之高度契合。据俄罗斯传统医学协会统计,目前约有37%的俄罗斯居民曾尝试使用植物类保健品或传统药物,其中来自中国的中成药和草本茶饮受欢迎程度逐年提高。莫斯科、圣彼得堡等大城市已出现多家中医诊所和中药专营店,部分公立医院也开始探索将针灸、推拿等中医疗法纳入辅助治疗体系。

中国企业也在积极布局。以同仁堂、天士力、康缘药业为代表的中医药龙头企业,已着手在俄罗斯设立分支机构或寻找本地合作伙伴,开展产品注册、品牌推广和渠道建设。一些企业还针对俄罗斯气候寒冷、慢性呼吸道疾病高发的特点,重点推广具有润肺止咳、温阳散寒功效的中药制剂,并结合现代包装和服用方式优化产品设计,提升用户体验。

值得注意的是,尽管政策环境持续向好,中药在俄罗斯的发展仍面临挑战。例如,两国在药品标准、质量控制、临床证据要求等方面仍存在差异;部分俄方监管机构对中药的作用机制理解有限,审批过程中仍可能存在技术性壁垒。此外,文化认知差异也不容忽视——如何让俄罗斯消费者真正理解“阴阳五行”“辨证论治”等中医核心理念,仍需长期的科普与教育投入。

未来,要进一步推动中药在俄罗斯的可持续发展,需从多方面协同发力。首先,应加强中俄在中医药标准互认方面的合作,推动建立统一的质量评价体系;其次,鼓励开展符合国际规范的临床研究,用科学数据支撑中药疗效;再次,可通过中医药文化交流、留学生培养、联合办医等方式增进互信,夯实民间基础。

总体来看,中药出海俄罗斯正处于历史机遇期。注册提速与关税归零的双重利好,不仅为企业打开了新的增长空间,也为中医药全球化提供了可复制的合作范式。随着政策红利逐步释放,相信在不远的将来,更多安全有效、质量可控的中药产品将走进俄罗斯家庭,成为连接两国人民健康福祉的重要桥梁。

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